知识课堂
发布时间：2025-07-09
点击次数：
“这地是集体的，村里想收就能收！” 面对村委会的强硬表态，不少农民心里犯嘀咕：自己耕种了大半辈子的承包地，真能被一句话收回吗？答案显然是否定的。《土地管理法》等一系列法律法规，早已为农民的承包地筑起了坚实的法律屏障。北京翰汇律师事务所带您读懂法律条文，看清村委会收回承包地的 “合法边界”，让每一位农民都能理直气壮守护自己的 “命根子”。
一、集体土地归集体，承包权益属农民
《土地管理法》第十条明确规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。” 但这绝不意味着村委会可以 “一言堂” 处置土地。农民通过家庭承包取得的土地承包经营权，是受法律保护的用益物权，《农村土地承包法》更是用专章明确：承包期内，发包方（村委会）不得收回承包地。
举个简单的例子：某村村委会为引进养殖项目，想收回村民张某承包了 20 年的耕地。张某拿出土地承包合同据理力争：“这地我签了 30 年承包合同，还有 10 年才到期，你们没权利收！” 最终，在法律的支持下，村委会的无理要求被驳回。这正是法律对农民承包权的有力保障 —— 集体土地的所有权归集体，但承包经营权归农民，两者界限清晰，不容混淆。
二、承包期内 “四不准”，到期还能再续 30 年
法律为土地承包设定了 “铁打的期限”：耕地的承包期为 30 年，草地为 30 年至 50 年，林地为 30 年至 70 年。更重要的是，《农村土地承包法》第二十一条明确：“承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。” 这意味着，承包期满后，农民有权再续 30 年，实现 “长久不变” 的政策承诺。
在承包期内，村委会想收回承包地，必须符合严格的法定条件，以下四种情形绝对不允许：
以 “土地归集体” 为由随意调整：即便多数村民同意，也不能未经法定程序收回或调整承包地；
因农民外出务工收回土地：农民进城落户，承包地应当保留，不得以退出土地承包经营权作为落户条件；
为 “招商引资” 强制收回：任何项目用地都必须通过合法征收程序，村委会无权绕过农民直接收回；
以 “一户多宅”“面积超标” 为由收回耕地：耕地承包与宅基地管理分属不同法律范畴，不能混为一谈。
三、遭遇强占？法律教你 “硬气” 维权
如果村委会无视法律规定，强行收回或霸占承包地，农民完全可以通过以下途径维权：
向乡镇政府投诉：乡镇政府对村委会负有监督职责，可要求其纠正违法行为；
申请调解或仲裁：通过农村土地承包仲裁委员会，就承包地纠纷进行仲裁，仲裁结果具有法律效力；
提起民事诉讼：若仲裁无果，可直接向法院起诉，要求村委会返还承包地、赔偿损失。某村村民李某因承包地被村委会强行流转，起诉后法院判决村委会停止侵权，并赔偿其三年的种植损失共计 2.8 万元。
维权过程中，务必保留好关键证据：土地承包合同、缴纳农业税或补贴的凭证、与村委会的沟通记录（录音、书面通知等）、土地被强占的现场照片或视频。这些材料将成为维权的 “有力武器”。
四、法律底线不可破，农民腰杆要挺直
土地是农民的生存之本，承包经营权是法律赋予的基本权利。村委会作为村民自治组织，其权力来源于法律和村民授权，绝不能凌驾于法律之上。当有人说 “土地是集体的，想收就收”，农民可以理直气壮地拿出《农村土地承包法》，告诉他：“承包期内，我的地我说了算！”
北京翰汇律师事务所提醒广大农民朋友：遇到承包地被侵权，千万别怕 “得罪人”，更别轻信 “口头承诺”。及时咨询法律专业人士，用法律武器捍卫自己的承包权益。记住，你的沉默可能让合法权益受损，而你的坚持，不仅是在守护自己的土地，更是在维护法律的尊严和农民的尊严。
