经典案例
发布时间：2025-12-16
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案情简介：
安徽某两村组共约130亩耕地，2013年被相关主体征用取土，用于修建工程。征用方当时承诺，取土后将以最低标高挖平土地，保障村民正常耕种。然而，工程结束后，这130亩耕地并未按承诺恢复原状，反而变成了大面积水面及水坑，不仅导致村民无法正常耕种，失去主要生产资料，生活质量显著下降，还对周边村民出行造成严重安全隐患。为维护自身合法权益，村民们共同委托北京翰汇律师事务所邹富丞律师维权。律师代表村民向市自然资源局提交履职查处申请，要求依法查处违法行为，并就土地损失及赔偿事宜作出处理。但市自然资源局仅作出“责令改正”的答复，对村民关切的土地损失核算、赔偿标准等核心诉求只字不提。为推动问题实质解决，邹富丞律师代理村民向当地市人民政府申请行政复议。
律师介绍：
邹富丞律师
从事法律行业多年，接触过众多行政案件、民事合同纠纷等案件。针对行政复议、听证、行政处罚案件有过深入了解，始终坚持受人之托忠人之事理念，努力办好每一个案件，提供优质的法律服务，坚持提高自身专业能力，完善办案思维，最大程度实现业主诉求。
案件难点：
1. 行政机关履职不全面，核心诉求被忽视：市自然资源局仅聚焦“责令改正”，回避损失赔偿这一关键诉求，需论证该答复未完全履行法定职责，存在履职瑕疵。
2. 违法主体与行为认定需精准：案件涉及取土行为的责任主体、耕地破坏的具体程度及面积等关键事实，需在复议中清晰举证，推动行政机关查明真相。
3. 耕地保护与赔偿的法律依据衔接：需明确自然资源部门在查处耕地破坏行为时，不仅有“责令改正”的职责，还负有查明损失、督促赔偿的义务，需精准引用相关法律法规支撑诉求。
承办亮点：
精准直击答复漏洞，明确履职范围：邹富丞律师在复议申请中明确指出，市自然资源局的答复未回应村民关于土地损失及赔偿的核心诉求，属于“履职不全面”。依据耕地保护相关法律规定，自然资源部门查处耕地破坏行为时，应兼顾“责令整改”与“损失核查、赔偿协调”，仅单一责令改正未完全履行法定职责。
推动全面调查，锁定关键违法事实：律师在复议过程中提交详实证据，包括耕地现状照片、村民耕种受阻证明等，强调需查明取土行为的责任主体及耕地破坏的具体情况。最终推动市人民政府查明“镇政府擅自占用耕地取土”的关键事实，为后续处理奠定基础。
强化法律适用，夯实复议主张：律师援引耕地保护、行政履职相关法律法规，明确行政机关在处理耕地破坏案件时，应遵循“查处违法行为+保障权益救济”的双重原则，有力支撑了“撤销原答复、要求重新调查处理”的复议请求。
案件结果：
市人民政府经审理，全面采纳邹富丞律师的代理意见，作出行政复议决定：撤销市自然资源局此前作出的仅“责令改正”的答复，责令其对涉案耕地破坏问题重新开展全面调查处理；同时查明案涉土地存在镇政府擅自占用耕地取土的违法行为。目前，市自然资源局已按复议决定要求，启动后续调查处理工作，村民的土地损失核算与赔偿诉求将纳入此次处理范围。
价值总结：
本案的核心价值在于明确行政机关履职需兼顾“查处违法”与“权益保障”的双重责任 —— 自然资源部门在处理耕地破坏类案件时，不能仅以“责令改正”敷衍了事，还需主动查明违法事实、核算土地损失、推动赔偿事宜，切实回应群众核心诉求。邹富丞律师通过精准锁定行政答复的履职漏洞、推动关键违法事实查明，为村民争取了实质维权进展，也为同类耕地保护维权案件提供了“聚焦履职全面性、紧盯核心诉求”的参考路径，助力维护农民的土地承包经营权与财产权益。
