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胜诉 | 烂尾楼业主维权陷困境,行政机关"敷衍回复"能否过关?法院:重新查处!

发布时间:2026-03-19点击次数:

一场关乎数十户家庭安居梦想的维权之战,一次对行政机关履职底线的司法拷问。 近日,北京翰汇律师事务所代理的一起行政不作为案件迎来胜诉判决——法院撤销住建局答复及政府复议决定,责令行政机关六十日内重新履行查处职责。这不仅为十六户业主赢得了维权的希望,更彰显了司法对民生权益的坚实守护。



案情简介:买房变"买忧",烂尾楼业主的艰难维权路

2015年至2020年间,十六户购房者购买了某房地产开发公司在云南某市开发的商品房项目。然而,等待他们的不是安居乐业的喜悦,而是无尽的焦虑与失望。该项目后被列入当地烂尾楼处置项目和"保交楼"项目,但业主们发现,开发商存在三项严重违法行为:未组织竣工验收便擅自交付房屋、预售资金未存入监管账户、商品房买卖合同未按规定备案。这意味着,业主们花费毕生积蓄购买的房屋,可能面临质量安全隐患,购房款也可能被挪用而无法追回。

2025年4月,十六户业主联名向当地住建局提交《履行法定职责申请书》,要求依法查处开发商的违法行为。然而,住建局在两个月后作出的书面回复,却让他们大失所望——回复内容空洞,未对违法行为进行实质查处。业主们不服,申请行政复议,但复议机关仅以"超期答复"确认住建局程序轻微违法,未触及实体问题。维权之路,似乎走进了死胡同。


律师介绍:

陈华律师

从事多年法律工作,具备扎实的法学知识,实际应用能力强。性格沉稳,做事认真。为多家大型企业提供过法律服务,擅长民商诉讼、劳动争议、知识产权、企业征收、环保关停、商品房买卖行政纠纷等多种类型案件。


律师介入:抽丝剥茧,精准锁定行政机关法定职责

面对困境,十六户业主找到了北京翰汇律师事务所。承办律师接手案件后,第一时间对案件材料进行了全面梳理,并迅速锁定了本案的核心难点:

第一,行政机关"形式履职"与"实质履职"的界限如何界定?住建局确实作出了回复,但回复内容是否构成真正的法定履职?

第二,"保交楼"政策背景下,行政机关能否以"推进复工"为由豁免对违法行为的查处?政策目标与法律底线如何平衡?

第三,预售资金监管的举证责任如何分配?业主已提交银行回单证明违规,行政机关能否以"入账总额大于备案价"为由敷衍了事?

针对上述难点,律师团队制定了清晰的代理策略:不纠缠于细枝末节,直击行政机关法定职责的核心——对违法行为是否立案、是否调查、是否责令改正、是否依法处罚。 同时,律师协助业主进一步补充完善证据链,包括银行流水、购房合同、交付通知书等关键材料,为庭审做好充分准备。


维权焦点:三大争议焦点的激烈交锋

焦点一:住建局是否已实质履行法定查处职责?

我方代理意见:住建局仅作出书面回复,但未对开发商未竣工验收擅自交付的行为立案调查、未责令改正、未依法处罚,属于典型的"形式履职、实质不作为"。"保交楼"政策不能成为放纵违法行为的理由。

被告抗辩:案涉项目为保交楼项目,允许分部验收、先行办证,已依法履行职责。

法院认定:住建局作为建设及房地产行政主管部门,负有法定监管职责,但其未开展实质查处,构成未全面履行法定职责。

焦点二:预售资金监管问题是否得到妥善处理?

我方代理意见:业主已提交银行回单证明开发商收取购房款未入监管账户,住建局仅以"监管账户入账资金大于备案价"为由敷衍,未核查非监管账户收款事实,未要求补缴资金、未问责监管银行,属于履职不到位。

被告抗辩:预售资金监管账户入账总额大于合同备案总价,未发现资金挪用,且即便存在违规也已过查处时效。

法院认定:住建局对预售资金监管的答复无证据佐证,未全面履行法定职责。

焦点三:行政复议决定是否应当撤销?

我方代理意见:复议机关仅认定程序违法,未审查住建局实体未履职的事实,属于认定事实不清。

被告抗辩:复议程序合法,住建局已履行实体查处职责,仅存在超期答复的程序轻微违法。

法院认定:复议决定未审查住建局实体未履职的事实,依法应予撤销。


办案结果:

法院最终作出判决:撤销住建局作出的《回复》、撤销市政府作出的复议决定;责令住建局于判决生效之日起六十日内,对开发商"未组织竣工验收擅自交付使用、未将预售资金打入监管账户"两项违法行为重新履行查处职责。 案件受理费由两被告共同负担。这一判决,不仅为十六户业主的维权之路打开了新的局面,更向行政机关传递了明确信号:法定职责必须为,形式履职不可取,民生权益不容敷衍。


律师寄语:维权路上,法律是您最坚实的后盾

本案的胜诉,给所有面临类似困境的购房者提了个醒:当行政机关"敷衍式履职"时,司法救济是有效的维权途径。 但律师也想提醒大家,购房是大事,事前防范远胜于事后维权:

· 购房前务必核实"五证"是否齐全,尤其是预售许可证;

· 购房款务必打入合同约定的监管账户,保留好付款凭证;

· 收房时要求开发商出示竣工验收备案表,未经验收的房屋切勿接收;

· 发现违法行为及时投诉举报,必要时寻求专业法律帮助。

维权之路或许漫长,但只要有法可依、有证可举、有律师相助,正义终会到来。如您有类似法律问题,欢迎咨询北京翰汇律师事务所,我们将以专业、严谨的态度,为您争取最大权益。


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