占补平衡本是保护耕地的好政策。按照规定，建设占用多少优质耕地，必须通过整理、复垦等方式补充同等数量、质量的耕地，确保全国耕地总量不减少、质量不下降。这项政策的初衷是守护 “粮袋子”，让农民失去的耕地能得到等值补偿。比如占用一亩亩产千斤的水浇地，就该补充一亩同样能高产的好地，这样农民的种粮收益才不会受影响，国家的粮食安全才有保障。可现实中，有些地方把政策执行成了 “数字游戏”，只追求面积相等，不管质量好坏，用山地、荒地凑数，完全违背了政策初衷。

用山地冒充耕地的危害，农民最有发言权。优质耕地土层深厚、土壤肥沃、灌溉方便，种玉米能收千斤，种小麦穗大粒满；而那些被用来 “补平衡” 的山地，大多土层薄、石头多，遇到干旱浇不上水，碰到暴雨就水土流失。有农民算过一笔账：原来的好地种一季玉米能收 1200 斤，换后的山地拼死拼活只能收 300 斤，还得额外投入几倍的人力物力。更让人揪心的是，这些山地根本不具备长期耕种条件，种两三年就肥力耗尽，最后只能撂荒。这种 “占优补劣” 的做法，看似耕地面积没减少，实际却造成了粮食产能的隐性流失。

自然资源部早就对占补平衡划出红线。《耕地占补平衡考核办法》明确规定，补充耕地必须达到 “数量相等、质量相当”，要能长期稳定耕种，土壤肥力、灌溉条件、地形坡度等都要与被占耕地基本一致。部门规章里更细化要求：被占用的是水田，必须补充同等质量的水田；被占用的是高产稳产田，补充耕地的亩产量不能低于原地块的 80%。验收时还要进行土壤检测、产能评估，不是随便找块地就能过关的。那些用山地糊弄事的行为，本质上是在违反政策规定，损害农民权益。

遇到用山地冒充耕地的情况，农民要学会依法维权。首先要核查补充耕地的合法性，要求村委会出示自然资源部门出具的《补充耕地验收合格证明》，查看补充地块的土壤检测报告、灌溉设施清单等材料，确认是否达到质量标准。如果发现补充的山地坡度超过 25 度（不宜耕种的临界值）、没有灌溉水源或土壤肥力不达标，就可以认定为 “劣质补地”。

其次要及时举报违规行为。可通过自然资源部 12336 举报平台、当地政务服务热线 12345 反映问题，提交被占耕地与补充山地的对比照片、产量差异证明、村民证言等证据。上级部门接到举报后会实地核查，一旦查实 “占优补劣”，会责令整改并追究相关人员责任。某县曾因用山地冒充耕地被举报，最终上级部门要求重新补充优质耕地，并对责任人进行了问责。

最后可通过法律途径索赔损失。如果劣质补地导致粮食减产，农民可联合其他受损村民，以村委会或乡镇政府为被告提起行政诉讼，要求赔偿减产损失并更换合格耕地。某村 20 户农民因补充耕地质量不达标起诉，法院判决政府重新落实优质补地，并赔偿每户年均损失 5000 元。法律明确保护农民的土地权益，不会让老实人因政策执行走样而吃亏。

耕地是农民的 “命根子”，占补平衡不是简单的面积对等，更要保证质量相当。那些把好田换成山地的做法，既违背国家政策，也损害农民利益。农民朋友要擦亮眼睛，遇到 “狸猫换太子” 的情况，别轻易签字认账，要主动核查证据、积极举报维权。记住，补充耕地的质量好不好，不能只看文件数字，要以能不能种出好庄稼、能不能保证产量为标准。国家保护耕地的决心不会变，农民的合法权益，任何时候都不能被糊弄。